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制度规划
焦新安校长在扬州大学第四届教职工代表大会第二次会议上的报告
发布日期:2015-11-17浏览次数:字号:[ ]

 

聚力谱写改革新篇 科学谋划发展蓝图为全面开启高水平大学建设新征程夯实基础

各位代表,同志们:
  现在,我向大会报告学校工作,请予审议。

一、2014年工作回顾

  自四届一次教代会召开以来,学校认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在上级和学校党委的正确领导下,全体师生员工按照学校十二五规划、第二次党代会总体部署和年度工作要点,认真谋划综合改革,务实推动内涵发展,各项任务圆满完成,办学水平稳步提升,综合实力持续增强。
  (一)坚持问题导向,深化综合改革绘就路线图。2014年,是学校全面深化综合改革的发轫之年。校党委二届三次全委会、四届一次两代会、深化综合改革研讨会着眼高水平大学建设,汇聚全校师生智慧,接力谋划改革方案,累计召开师生座谈会20多次。广大师生员工密切关注改革,主动为改革支招,积极为改革发力,先后提出意见建议100多条。全校上下围绕深化综合改革,形成了思想共识,坚定了行动自觉,找到了实践路径。印发《关于全面深化综合改革的实施意见》及任务分解表,新一轮综合改革已经启航。内部治理改革稳步推进,学校章程顺利通过省高校章程核准委员会初审;成立新农村发展研究院,与苏中发展研究院合署运行;艺术学院分设为音乐学院、美术与设计学院。坚持和完善党委领导下的校长负责制,沟通、议事、决策、监督等机制不断完善,学校应邀在全省普通高校党委书记校长培训班上作交流发言。印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,党风廉政建设和反腐败工作不断加强。
  (二)坚持立德树人,人才培养质量再上新水平。本科教学改革不断深化,遴选18个专业、3个公共课程开展研究性教学改革试点,举办30期主题教学沙龙活动。完成2014版本科人才培养方案修订工作。获批国家级本科教学工程项目16个、省本科教学工程项目11个。研究生教育综合改革全面推进,研究生教育管理体系更加完善,首次研究生教育工作会议成功召开,三型一化研究生培养模式改革稳步实施,研究生教育质量进一步提升。举办教授观摩课、新教师汇报课和研究生导师培训,教师教学能力、指导能力进一步增强。教育教学质量监控体系不断完善。注重学生实践能力、创新能力培养,学生荣获省本科生优秀毕业设计(论文)奖15项,省级以上学科竞赛奖354项(其中全国一等奖16项),获批省级以上大学生实践创新训练计划项目95个,1个团队入选全国小平科技创新团队1篇论文入选全国优博提名论文,新增省研究生创新工程项目195个(立项总数居全省第9位)。2项成果荣获国家级教学成果二等奖。录取本科生8945人、研究生3066人,在校研究生数首次突破万人大关。调整增列硕士专业学位授权点3个,新增在职教育硕士招生领域5个。继续教育新增各类专业17个,成人学历教育、短期培训规模取得新突破,非学历教育层次不断提升,学校被表彰为省高等教育自学考试先进集体。学生思想政治教育工作进一步加强。辅导员队伍专业化水平稳步提高,1人荣获省高校辅导员年度人物提名奖。学生班团组织建设更加深入,服务保障体系更加健全,学生身心素质健康发展,建成全国健康促进与教育示范基地,1个项目获全国首届青年志愿者服务项目大赛金奖,见义勇为好青年仲磊等学生道德典型事迹广受社会好评。推进全媒体引领工程,开通扬州大学官方微信,乖乖隆地咚大学生网络电视台入选首批教育部大学生网络文化工作室(全国高校20个,江苏高校唯一)。大学生就业创业教育扎实有效。首次发布2014届毕业生就业质量年度报告,年底就业率达97.1%,明显高于全省平均水平,学校连续第8次获省毕业生就业工作先进集体;在线就业创业课程平台、就业微课堂惠及近2万名学生,获全国大学生创业大赛金奖1项、铜奖3项,占地2500余平方米的大学生创业苗圃投入运行,大学生创业教育支持保障体系更加完善。学校被表彰为全国暑期三下乡社会实践活动先进单位、省学生军训工作先进单位、省群众体育工作先进集体,连续第3次获省学生资助工作绩效评价优秀等级。广陵学院积极推进转型发展,应用型人才培养质量不断提高,100多名学生在省级以上学科竞赛中获奖。
  (三)坚持内涵发展,学科建设获得新成效。优势学科建设成果显著,江苏高校优势学科工程4个一期项目通过验收并成功入选二期项目,同时新增1个立项学科和1个省重点序列学科。优势学科覆盖领域由理科、农科为主扩展到文、理、工、农4大门类,参建学院由4个增加到9个,学科布局进一步优化。加大学科内涵建设力度,全年投入8600多万元,分类分层推进学科建设。出台《优势学科建设工程一期项目奖励办法》《重点学科建设经费管理办法》《关于大力发展工科的若干意见》《工科发展规划(2014-2020年)》等文件,强化学科建设过程管理与绩效考核,着力增强重点学科的优势与特色,着力培育产出标志性成果。
  (四)坚持人才强校,人事与师资工作取得新发展。立足引进与培养并举,加大人才引进力度,优化优秀教职工培养机制,高端人才集聚不断加快。1名教授入选2014年全球高被引科学家名单;引进高层次人才90人,其中具有海外背景教师20人、江苏特聘教授3人、校特聘教授和讲座教授21人。获批省六大人才高峰资助项目4个,省青蓝工程培养对象13人、1个团队。强化高端人才梯度培养与绩效考评,出台学校《高端人才支持计划考核办法》,遴选校高端人才支持计划第二批培养对象20名,校新世纪人才工程”40人、5个团队。实施教师师表工程,表彰了一批优秀教师、优秀教育工作者,1人荣获省优秀教育工作者称号。继续推进青年教师国际化工程”“博士化工程,国家、省、校三级公派出国76人,具有海外学缘背景教师同比增长5.34%,具有博士学位教师比例增长到51.9%。实施教师职务评聘改革,聘请学科专家组成专家组进行评议,高级职称人员比例上升2.3个百分点。新增博士后流动站1个,所有符合条件的博士点全部建成博士后流动站;在站博士后117人,同比增长69.4%。首次组织21名中层干部赴美研修,举办第七期青年干部教师理论学习班,启动干部新一轮在线学习,干部队伍能力水平不断提升。
  (五)坚持顶天立地,科学研究实现新突破。紧紧围绕国家战略需求和区域发展需要,着力推进科学研究工作,取得显著成效。新增省部级以上科研项目211项,其中国家科技支撑计划和重大专项17项,国家自然科学基金优秀青年基金项目、重点国际合作项目各1项,国家社科基金重点项目、教育部重大攻关项目各1项,年科技总经费4.3亿元,承担重大科研项目能力明显增强。标志性成果培育工作取得重大进展,我校作为第二完成单位的1项重大成果荣获2014年度国家科技进步二等奖;主持完成的1项重大成果喜获国家一类新兽药注册证书并成功转化;10项成果获省部级科研奖励一等奖;2项成果获第八届国际发明展览会金奖;人文社科类精品成果不断涌现,科研贡献率明显上升。新增授权专利207项、软件著作权登记64件。新增省级协同创新中心培育建设项目1个、省高校重点实验室1个,遴选省部级人文社科培育基地4个,2个省科技创新平台在省绩效评估工作中获得优秀。修订出台《科研机构管理办法》《科研经费管理办法》,科研管理制度体系更加完善。
  (六)坚持创新驱动,产学研合作与社会服务创造新业绩。与扬州市深度合作积极推进,省级大学科技园(筹)顺利开园,51家企业入驻,年产值达1.41亿元,新增就业岗位近500个;16名教师获扬州市绿扬金凤计划资助。与常熟、溧阳、姜堰、邗江、高邮等地政府签署全面合作协议、人才合作协议或成立区域研究中心,组织32名教授(博士)柔性进企业,组织专家教授参加科技服务活动50场次、担任地方科技专家158人次,校地人才共享机制更加完善。新增横向项目900多项,到账经费9000多万元,校地合作申报省级以上课题200多项。转让科研成果81项,获转让经费4100万元。苏中发展研究院、新农村发展研究院的高级智库作用开始显现,1项成果经省政府发文实施。编制学校《社会合作与服务资源汇编》,发布企业技术合作需求近1000项。与行业企业共建实质性运转的校企合作基地16个,新建技术转移分中心3个、校企联盟130多个。成立司法鉴定所,填补了扬州市乃至苏中地区微量、痕迹、声像资料等鉴定类别的空白。学校被表彰为省帮扶工作先进单位、省挂县强农富民工程先进单位。
  (七)坚持开放办学,教育国际化展现新态势。国际交流与合作日趋活跃。接待30多个国家和地区的代表团来访,组织6个校级代表团出访近30所高校,签署合作协议13份。聘请长期外国文教专家12名,邀请国外专家教授来校讲学150多场,首次获批国家高端外国专家项目3个。派出145370人次赴美、英等24个国家和地区访问交流、合作科研,出访批次同比增长50%,出访人次同比增长30%。学生国际化培养积极推进。获批省级研究生、本科生全英文授课精品课程3门,立项建设校级全英文授课品牌课程19门、成建制全英文授课项目4个。首次获批国家创新型人才国际合作培养项目1个,5人获国家公派研究生联合培养博士项目资助,6人获校博士生国际学术会议基金资助;派出294名学生赴海外留学、交流,同比增长60%。深化英语教学改革,选拔1000多名本科生强化英语应用能力训练。海外教育蓬勃发展,海外学生数量首次突破千人,其中留学生934人,同比增长40%,增幅居全省高校第4位。新增中美、中欧人文交流专项奖学金等项目3个,获批外交部教育部第二批中国-东盟教育培训中心承办单位,留学生生源渠道进一步拓宽。投入600万元改建留学生公寓,留学生生活条件明显改善。积极参与国家教育援外工作,成功实施中非高校20+20合作计划、亚洲区域合作专项资金项目,培训苏丹大学教师、东盟农业专家、印尼数学教育硕士131人。汉语国际推广工作扎实开展,选派3名教师、22名汉语教学志愿者赴境外孔子学院教学;承办的美国肯尼索州大学孔子学院开设汉语班336个、招收各类学生7400多名、组织中国文化活动65场次。
  (八)坚持改善民生,师生幸福指数又获新提升。认真落实党的群众路线教育实践活动整改方案,积极实施事关师生切身利益的民生工程。总投资5200多万元的老校区供配电工程基础建设如期完工,学生公寓和食堂的近5000台空调安装到位,扬子津校区青年教师周转公寓工程设计和勘察招标工作顺利完成,人才引进培养及服务保障机制更加优化,瘦西湖校区教工之家改造工程正在进行,江阳路南、江阳路北、文汇路等校区离退休人员活动场所不断改善,近千名教职工住房货币化补贴分批发放到位,教职工住宅区历史遗留、拆迁安置等问题圆满解决,教职工体检档案查询系统建成启用,师生事务导航系统开通运行,先行试点的3个校区校园交通智能管理系统运转良好。四届一次教代会工作报告中承诺的十大民生工程全部实施。此外,学校还投入4800多万元按新标准兑现在职人员基础性绩效工资、离退休人员生活补贴,教职工收入实现三连增10多处楼宇和公共场所启用校园无线网,文体馆主体部分完成验收,500余盏路灯完成改造,7000多名家庭经济困难学生获资助2434万元,师生员工的工作、学习、生活条件进一步改善。
  (九)坚持勤俭办学,财务管理水平跨上新台阶。加强预算管理和财务管理,有力保障了内涵建设、民生改善和学校可持续发展。2014年,学校收入合计16.34亿元(含财政项目经费拨款),其中:财政拨款7.71亿元,学费、住宿费等非税收入3.15亿元,科研项目收入2.04亿元,附属单位上缴收入0.8亿元,捐赠及其他收入1.1亿元,经营收入1.54亿元。全年支出合计15.41亿元(含财政项目经费支出),其中:人员经费支出6.6亿元,日常公用支出1.31亿元,学科建设、师资队伍建设、教学仪器设备、学生奖助等支出3.55亿元,科研经费支出1.78亿元,经营支出1.5亿元,基本建设支出0.67亿元。提高经费使用效益,内涵建设支出4.7亿元,同比增加5.7个百分点;积极争取外部支持,引入社会资金2000多万元改善校园网运行条件;继续化解基建债务,2014年末账面贷款余额减至2.8亿元。严格财经纪律,全年压缩三公经费81万元,同比减少25%。强化内部控制,老校区供配电工程基础建设、空调安装工程等重大项目节约预算经费17%,对重点领域、关键环节加强行政监察,对基建维修工程加强内部审计,审计核减1200多万元。学校被表彰为2011-2013年度全国内部审计先进集体。
  (十)坚持科学管理,服务保障工作呈现新气象。学校校友会网站、微博、微信平台活跃度位居全国第35位、全省第2位,校友数据库初步建立,香港校友分会、水利行业校友分会顺利成立,第五次全国校友分会会长秘书长会议、海外校友母校行活动成功举行,我爱母校校友年度捐赠、校友林树木认捐活动广受欢迎,基金会到账捐赠898万元(同比增长44%),学校教育发展基金会被省民政厅评估为5A级,对外联络工作步入科学发展的快车道。建设资产调剂平台,调剂行政办公资产4596台(套),调整公用房2458平米,完成文物资产清查,资源配置更加规范、高效,学校在省教育厅国有资产管理考核评价中获优秀等级。推进实验室管理的规范化、信息化,强化安全管理、实验人员培训和校级共享平台建设,教学仪器设备值净增0.8亿元。全面启动后勤ISO9001贯标工作,顺利完成后勤保障处科级以下职工全员聘任。专项维修、水电、饮食服务、公寓中心、物业管理、公共医疗卫生、幼教服务等工作全面加强,师生满意度明显提高。数字化、信息化和智慧化校园建设步伐加快,信息系统整合取得突破性进展,学校荣获全国首批智慧校园示范校”“省高校信息化建设优秀单位称号。江苏省平安校园示范校创建活动深入开展,校园安全综合管理富有成效。馆藏结构不断优化,数字图书馆建设加快推进。加强校史档案挖掘整理,校史展览馆建成开放,档案数字化稳步推进。资产经营公司稳健发展,康源乳业通过国家高新技术企业认定,经济效益、社会效益进一步提高。
  各位代表、同志们,第四届教职工代表大会第一次会议召开以来,学校认真执行教职工代表大会制度,保障教职工合法权利,依靠教职工实行民主管理、民主监督。广大教职工积极建言献策,为学校深化综合改革方案出台、为学校事业发展作出了重要贡献。第四届工会委员会组建以来,紧紧围绕学校改革发展,认真履行职责,充分发挥作用,在参与学校民主管理、维护教职工权益、促进教职工身心健康等方面做了大量工作,取得了显著成绩,赢得广大教职工的高度认可。
  各位代表、同志们,过去的一年,学校各项事业蓬勃发展,综合实力稳步提升,高水平大学建设加快推进。这些成绩的取得,是全校师生员工奋力拼搏的结果。在此,我谨代表校党委、校行政,向为学校发展奉献了青春和智慧的历届老领导、老同志致以崇高的敬意!向辛勤耕耘、无私奉献的广大教职员工表示衷心的感谢!

二、学校发展面临的形势

  当前,学校正处于全面完成十二五规划目标、第二次党代会确立奋斗目标的重要时期,正处于全面深化综合改革、全面推进高水平大学建设的关键阶段,面临着新的形势与任务。
  从国家层面看,经济社会新常态、教育现代化建设对高等教育提出了新要求。经过30多年的改革开放,我国经济社会目前已经由持续高速发展阶段,进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态发展阶段。同时,党的十八大提出,到二年实现全面建成小康社会宏伟目标”“教育现代化基本实现。党的十八届三中全会部署全面深化改革,明确了教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措。党的十八届四中全会布局全面推进依法治国,对包括经济、教育等领域运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展作出了全面部署。在这一背景下,高等教育需要紧紧围绕转变经济发展方式,五位一体”“四化同步的要求,着力深化综合改革、推进内涵发展、提高办学质量,为经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑,发挥其在引领、促进经济社会发展方面的重要作用,努力成为推进教育现代化建设的生力军,成为深化综合改革、推进依法治国的排头兵。
  从江苏层面看,推进两个率先、建设新江苏为全省高校提供了新机遇。去年1213日至14日,习近平总书记在江苏视察并发表重要讲话。习总书记殷切希望江苏认真落实中央各项决策部署,积极适应经济发展新常态,紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。习总书记还要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶。随后,江苏省委召开十二届九次全委会,对学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神作出重要部署,号召全省各级党组织和广大党员干部群众积极投身推进两个率先”“迈上新台阶、建设新江苏的伟大实践。毫无疑问,高校是迈上新台阶的重要支撑,也是建设新江苏的重要领域。作为省属重点综合性大学,理应积极响应号召,勇于担当重任,组织动员广大教职工在习近平总书记重要讲话精神指引下,焕发新风貌,抢抓新机遇,练就新本领,谋划新思路,紧紧围绕江苏经济社会发展需求,拿出新作为,作出新贡献。
  从学校发展看,2015年的繁重工作任务对我们提出了新挑战。2015年,学校既要全面实现十二五规划目标,也要实现第二次党代会提出的十二五末,全面建成国内有地位、国际有影响、特色鲜明的高水平地方综合性大学的奋斗目标;既要全面深化综合改革,也要全面谋划十三五发展蓝图;既要全面推进依法治校,也要全面从严治党,年度工作任务十分繁重。同时,我们还应该清醒地看到,2015年工作还面临着一些困难与问题,主要表现在:一是综合性大学的优势尚未充分发挥,核心竞争力有待进一步提升;二是更加国际化、更加地方化理念尚未全面落实,人才培养、科学研究等方面的特色有待进一步彰显;三是在一定范围内客观存在的思想保守、工作懈怠现象急待扭转,全面深化综合改革政策需要尽快落地生根;四是十二五规划目标完成情况不容乐观。截至目前,在学校十二五规划确定的6大类74项主要指标中,提前达标或超额完成的指标有40项,占54%;进展正常、预计年底前完成的指标约24项,约占32.4%;因外部政策环境变化等客观原因导致无法完成的指标约4项,占5.41%;由于多方面因素影响,目前与指标数有较大差距指标约6项,约占8.1%,需要进一步加大力度、重点冲刺。
  志之所趋,无远弗届;志之所向,无坚不入。在新的一年,全校上下一定要勇于直面问题,善于真抓实干,敢于攻坚克难,凝心聚力深化综合改革,齐心协力推进高水平大学建设。

三、2015年主要工作

  各位代表、同志们,2015年学校工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,根据全国全省教育工作会议、高校党建工作会议的决策部署,坚持立德树人、提高质量,全面完成十二五规划目标,全面谋划十三五发展蓝图,全面深化综合改革,全面推进依法治校,全面从严治党,加快高水平大学建设进程,为全面开启高水平大学建设新征程打下坚实基础。我重点报告以下8个方面的工作:
  (一)认真谋划十三五,同心合力推进综合改革
  科学编制十三五规划。十三五时期是我校全面深化综合改革、全面推进高水平大学建设的关键时期。做好十三五规划编制工作,是事关学校未来发展的重要工作。各学院、各部门要高度重视、精心组织,在认真总结十二五建设成就和经验教训、深入开展调研和论证的基础上,充分听取各方意见,广泛凝聚师生智慧,科学合理编制十三五规划。同时,各有关部门还要进一步加强与上级主管部门及相关行业的联系、沟通,深入了解其十三五期间的重大举措,提前在学校规划中谋好篇、布好局,并力争获得更大支持。希望广大教职工积极建言献策,为全面谋划学校十三五发展蓝图贡献更多智慧和力量。
  全面实施综合改革。今年是全面深化综合改革的关键之年。各专项领域改革工作小组要按照学校《关于全面深化综合改革的实施意见》及其任务分解表,坚持问题导向,强化目标引领,进一步细化专项改革方案,明确目标、步骤和举措,积极探索,扎实推进,力争在关键环节上实现重点突破,取得显著成效。强化学院办学主体地位,在进一步完善学院治理体系的基础上,稳步推进管理重心下移,不断扩大学院办学自主权。建立学院分类管理和评价制度,优化年度工作目标量化指标体系,积极为学院松绑”“减负,进一步激发学院活力,形成校院协调互动、高效运转的良好机制。强化学院改革主体意识,鼓励有条件的学院在关键领域和重要环节先行先试、示范引领。
  全面推进依法治校。以颁布实施《扬州大学章程》为契机,按照依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的理念,加强与法律法规、学校章程相衔接的制度设计,进一步健全学校内部治理结构,全面梳理完善制度体系。认真落实中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,健全议事决策机制,完善协调运行机制。制订《学术委员会章程》,调整学术委员会,规范、强化学术事务管理。完善学校法律顾问制度,加强重大决策、办学活动、规章制度及对外合作等行为的法律论证和合法性审查。
  (二)深化人事管理改革,千方百计激发人才队伍活力
  改革人才引进与培养机制。坚持高端引领,深入实施511高端人才引进和培养计划,启动人才特区试点。编制引进人才目录,建立高层次人才信息库。依托海外校友分会搭建海外高层次人才咨询平台,主动对接一流大学、中国驻外使领馆、国际著名科学网站,拓宽高端人才引进渠道,力争在领军型人才引进上取得新突破。出台中青年学术带头人、优秀青年骨干教师、科技创新团队的选拔与培养办法,分类开展高端人才聘期考核,完善人才培养机制。
  深化人事管理制度改革。出台教师岗位分类管理办法,明确基本工作量要求,实施差别化、精细化管理。启动编制管理改革,完善学院编制测算及部门定编办法,合理设立学科科研编制。建立因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变的岗位管理机制,推行公开招聘和聘用制度。完善业绩绩效分配细则,建立基本工作量基础上的业绩绩效分配制度,推动奖励性绩效二级分配试点,充分激发各类岗位人员活力。加强师德建设,健全师德考核,引导广大教师学为人师、行为世范。完善新教师1年助教制度,建立青年教师5年一周期全员培训制度。根据事业发展需要,同步加强教辅、管理、保障队伍建设。按照上级统一安排,稳步推进养老保险、医疗保险制度改革。
  强化博士后流动站内涵建设。扩大博士后招收规模,加强博士后绩效考核评估体系建设,规范博士后研究人员进出站考核。出台《师资博士后管理暂行办法》。加强与企业博士后工作站合作。
  (三)深化人才培养模式改革,群策群力提高育人质量
  深化本科教学改革。全面启动本科教学审核评估工作,切实做好校内自评自建工作。推进研究性教学专业改革试点,强化研究性教学过程考核。加强专业内涵建设,积极探索本科生交叉培养、联合培养和国际化培养模式,实施以一制三化培养模式为核心的省级重点专业改革,推进工科专业的国家认证和国际认证,积极申报江苏省品牌专业建设项目,健全专业预警和退出机制。深入开展本科教学工程建设。全面推进课程体系建设,集中力量建设一批通识教育核心课程专业教育核心课程。结合在线开放课程建设,着力培育重大教学成果。加强立体化教材建设,完善教材建设长效机制、教材评价选用机制。出台实践育人实施细则,强化实践教学。加强思想政治理论课、公共艺术和公共体育教学,推进大学英语教学试点改革,强化本科生体质健康监测和促进工作。扎实开展军事理论教学、军事技能训练和国防教育活动。加强教育教学质量监控力度。组织教学沙龙活动,落实新教师导师制,做好新进教师上岗培训、在岗教师专题培训,不断提升教师教学能力。加强广陵学院工作,不断提高教育质量和办学效益。
  大力推进研究生教育内涵建设。着力完善三型一化培养模式,分类推进研究生培养模式改革。建立学校整体学位授权点布局与学位点动态调整机制,出台《学位授权点设置与调整办法》,培育、建设国家优先发展的专业博士学位类别(领域),规范二级学科自设点的设置与管理。认真做好硕士专业学位授权点专项评估工作。完善“1+X”招生计划动态调整制度,推行博士研究生选拔申请-考核机制。实施优先培养、交叉培养和联合培养计划,探索本硕博贯通式拔尖人才培养模式。健全导师队伍管理机制,建立导师激励制度、问责与退出机制。加强研究生课程建设,逐步构建符合培养需要的课程体系。大力发展专业学位研究生教育,改革培养模式,完善教育管理机制。推进研究生工作站内涵建设。强化研究生全面能力培养,大力实施研究生培养创新工程和顶岗实习锻炼计划,切实加强三助一辅工作。完善研究生教育投入机制,加大研究生奖助力度。
  完善学生全面发展长效机制。加强学校统筹,着力打造一院一品,着重在思想引领、文化涵养、素质拓展、创新创业、队伍建设等方面下功夫,以班团组织建设和专业文化建设为抓手,夯实大学生思想教育工作基础,促进大学生成长成才。成立学生发展指导委员会,构建大学工体系。创新研本1+1”引领计划,完善研本互动式、一体化思想政治教育模式。完善学生素质测评实施细则,搭建学生事务服务一站化平台,助推学生全面发展。加强心理健康教育示范学院建设,开展普及化”“发展性心理健康教育。切实做好学生资助工作。努力提升公寓文化育人水平。建立就业创业信息一体化平台,强化创业教育与实践。发布毕业生就业质量年度报告,完善就业预警机制。高度重视第二课堂的育人功能,组建扬州大学学生合唱团,不断丰富校园文化。加强研究生科学道德和学风建设。加强辅导员和班主任队伍建设,形成思想政治教育合力。加强关工委工作,服务学生健康成长。
  创新发展继续教育。稳步发展成人学历教育,健康发展自考助学教育,大力发展高层次非学历教育培训。启动成教远程学习平台建设,深化校地、校企合作,积极拓展办学渠道。切实加强职教师资培训基地建设,打造一批非学历教育特色项目。
  (四)深化学科建设机制改革,分类分层推进学科发展
  启动学科特区试点建设。出台《扬州大学江苏高校优势学科建设工程项目管理办法》,在优势学科设立学科特区试点,实行学科特区责任制,落实学科特区在用人、考核、分配等方面相应的自主权,加快集聚人才资源和创新力量,重点培育重大标志性成果,倾力打造学科高峰。
  探索学部制试点。按照发展工科、提升医科、振兴文理、强化农科的思路,探索学部制改革试点。理顺学部与学院的责权关系,明确学部权力,协调统筹学科工作,优化整合学科资源,推进交叉融合,促进协同育人。
  优化学科建设管理与评价机制。分层确定优势学科、省级重点学科、校级重点学科评价标准,大力提升学科建设水平。加强学科建设的过程管理和动态监管,促进重点学科优胜劣汰、滚动发展。着眼学校十三五发展,分类编制、完善文理工农医科发展规划,促进各学科内涵建设、特色发展。
  大力促进学科交叉融合。建设学科信息共享发布平台,推进科研成果的合作与转化。设立学科交叉建设项目,引领开展跨学科科研攻关。面向需求组建交叉学科研究中心和研究队伍,推进跨学科平台建设。
  (五)深化科研管理体制改革,矢志不渝提高创新能力
  改革科研管理机制。按照全国全省深化高等学校科研体制机制改革的要求,结合学校实际,进一步完善科研管理机制,改革科研评价机制。出台《科研业绩考核办法》《科研成果管理办法》《学术道德行为规范与管理办法》《知识产权保护和管理办法》《专利管理办法》《学术沙龙管理办法》等制度,修订《科研项目管理办法》《科研奖励办法》,充分调动广大教师从事科研的积极性、自觉性,不断提高科研贡献率。
  重点培育重大项目和重大成果。发挥学科门类齐全的综合优势,积极培育新的交叉优势,大力增强科研创新的特色竞争力。加大项目申报组织力度,力争自然科学、人文社科领域重大科研项目的立项数、科研经费到账数明显增长。重点培育重大科研成果,加大高水平成果的宣传推广力度,争取高层次成果奖励再获新突破。注重培养青年学术带头人,凝练有竞争优势或区域特色的研究方向、创新团队。引进高层次学术带头人和学术骨干,支持学院聘请校外专家进入研究基地驻地研究。
  加大重大创新平台建设力度。重点推进中加农业科学联合实验室、省动物重要疫病与人兽共患病防控协同创新中心等建设,强化校级协同创新中心绩效考核,促进协同创新和联合科技攻关,大力培育标志性成果。整合校内外科技资源,积极创造条件,奋力冲刺国家级协同创新中心、教育部国际合作联合实验室和部省共建国家重点实验室。继续推进哲学社会科学研究基地(团队)建设,加强省部级基地的培育与管理,力争新增12个省部级基地。围绕区域(行业)发展需求,启动苏中发展研究数据库、咨询报告数据库建设,集中建设12个特色鲜明的高水平智库。
  (六)深化社会参与机制改革,统筹兼顾拓展办学空间
  大力加强社会合作与服务工作。注册成立大学科技园有限公司,开展省级大学科技园验收评估工作。推动校地、校企深度合作,积极推进扬州大学江苏省农委全面合作、江阴研究院等重大合作项目,力争新增12个校地合作平台、10个校企合作基地。开展校地、校企项目对接活动,遴选、培育12个标志性创新团队,力争在关键领域取得实质性成果。继续推进与扬州市的深度合作,力争在现代农业科教示范基地、直属附属医院等项目上取得实质性进展。发布《2015年度苏中发展研究院开放课题指南》,努力将苏中发展论坛打造成服务于苏中地区发展与崛起的高端学术平台。成立新农村发展研究院专家咨询委员会,构建新农村发展三级推广服务体系和现代化农业人才培养培训服务体系。积极开展挂县强农富民工程”“送科技下乡,促农民增收等活动,促进农业科技推广。
  积极拓展对外联络工作。筹建湖北校友分会,筹建校友企业家联盟,召开学校第六次全国校友分会会长、秘书长会议。建设校友生日短信平台,筹建校友捐赠物品展馆,加强校友文化建设。开展寻访校友、助推发展活动,促进校友与母校间的互动、发展。筹建在线捐赠平台,拓展筹资平台,做好年度捐赠工作。促进校院联动、内外互动,拓展对外联络工作的广度和深度。打造公益项目品牌,扩大对外联络工作的社会影响力和筹资吸引力。
  (七)深化国际合作交流改革,齐心协力推动国际化发展
  着力增进国际交流与合作。完善学校为主导、学院为主体、专家为主角、项目为平台的国际交流与合作工作体系,启动学院外事工作试点。推进部分学科与世界高水平大学、科研院所开展国际高水平学术研究,合作共建高水平国际研究平台,培育组建与国际接轨的创新平台。积极参与国外大学的师资培训、技能培训,拓展国外办学市场。开展扬州大学中加学术交流年活动。加强海外引智工作。
  大力推进师生国际化培养。积极申报中外合作办学项目,力争实现国际合作办学新突破。设立专项基金,创新工作机制,大力推进学生国际化培养。实施本科生境外学习和研究生境外研修计划,探索建立校际、国际本硕连读和硕博连读机制,加快提升学生国际交流与研修比例。以创新型人才国际合作培养项目为抓手,重点推进国际联合培养与合作培养,积极促进拔尖学生国际化培养。重点瞄准国家和区域战略需求,积极培养尖端人才、国际组织人才、非通用语种人才、国别和区域研究人才。深化英语课程教育教学改革,增强学生国际学术交流能力、跨文化交际能力。加强本科生、研究生全英文授课国际专业(课程)建设,推动研究生学位项目国际标准认证,不断拓展适应国际学生需求的学位项目。开展国际化师资培训,改进国际学生教学内容和教学方式。继续实施青年教师国际化工程,强化职务评聘国际化要求,出台《公派出国人员培养计划实施办法》,不断提高具有海外学缘教师的比例。
  加强海外教育与孔子学院工作。加大留学生招生宣传力度,开拓成建制生源渠道,重点扩展研究生招生规模。利用援外工作平台,打造品牌培训项目。加强海外学生教育管理和公寓建设。加大孔子学院和汉语国际推广工作力度,争取新建1所孔子学院或孔子课堂。健全海外教育工作网络,强化海外教育专业化师资和辅导员队伍建设,优化对外汉语教学和国际交流志愿者队伍建设。
  (八)深化支撑保障工作改革,戮力同心提高师生幸福指数
  严格财务管理。修订《财务管理办法》,建立与公共财政体制相适应的预算制度,强化预算执行管理,进一步健全财务管理体制。坚持开源节流,完善筹资机制,严肃财经纪律,严控三公经费,加强项目经费管理,努力向管理要效益。紧紧围绕学校发展战略需求,进一步加大国际合作交流、重点学科建设、人才队伍建设等内涵建设投入,大力提高资金使用效益。2015年预算收入(不含财政项目经费拨款)14.72亿元。其中:财政经常性经费拨款6.63亿元,学生学费、住宿费等非税收入3.18亿元,科研经费收入2亿元,广陵学院等附属单位上缴收入0.83亿元,捐赠及其他收入0.56亿元,经营收入1.52亿元。全年预算支出(不含财政项目经费支出)14.72亿元。其中:人员经费支出7.17亿元,日常公用支出1.48亿元,学科建设、师资队伍建设等项目支出1.9亿元,科研经费支出2亿元,经营支出1.52亿元,基本建设支出0.65亿元。
  强化内部管理。推进资产管理信息化大平台建设,构建资产管理网络体系,提升资产使用效益。严格内部控制,严抓招生录取、基建工程、物资采购、校办企业、财务管理、科研经费、学术诚信等重点领域和环节的行政监察,加强领导干部任期经济责任审计、工程项目审计和重大科研项目验收审计。全面加强后勤服务保障精细化管理,完成后勤ISO9001质量认证工作,促进后勤保障工作规范化、标准化、科学化。加强校园安全综合管理,创建江苏省平安校园示范校。积极推进数字图书馆建设、档案数字化建设。加强经营性资产管理和校办企业管理,积极培育科技型、学科型和智力型企业,强化实验农牧场、康源乳业公司等内涵建设,进一步提高校办企业的服务能力和综合效益。
  各位代表、同志们,民生问题是事关广大师生员工切身利益、事关学校改革发展环境的重要问题。2015年,学校将继续把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为学校一切工作的出发点和落脚点,认真落实党的群众路线教育实践活动整改方案,进一步改进工作作风,集中力量做好十大民生工程:一是开设人才引进绿色通道,实行高端人才引进专人服务制”“定期联络制,优化人才服务体系;二是总建筑面积近5万平方米,功能完备、设施先进的扬子津校区文体馆交付使用,广大师生尤其是扬子津校区师生的文体活动场所条件将得到极大改善;三是建筑面积3万多平方米、总数400多套的青年教师周转公寓按时建成;四是结合校区功能布局调整,切实加强师生员工文体活动场所建设;五是积极做好新北门、苏农二村、江阳路北校区等教职工住宅区水电表出户工作;六是建立完善就业困难群体毕业生数据库,建立一对一”“多对一就业帮扶机制;七是智慧图书馆、个性化信息门户、三维校园、办公自动化系统、校园统一短信平台、微哨校园统一移动交互平台等服务平台将全部投入运行,校园公共区域无线网将实现全覆盖,师生使用网络、办理事务将更为便捷、高效;八是整合实验教学设备资源,启动机电技术、生物技术等基础类校级教学实验与仪器设备共享平台建设,更好地服务教学科研;九是做好图书馆等公共部位照明产品技术改造,分批实施公共区域卫生间改造提升工程;十是完善学生公寓信息管理系统和门禁系统建设,建立全时服务机制。
  各位代表、同志们,新的学期已经开始,新的任务艰巨而光荣。我们坚信,在上级和学校党委的正确领导下,全校上下坚定信心,团结一心,奋发进取,奋勇争先,学校2015年工作一定会圆满完成!学校事业发展一定会再创辉煌!

 




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