根据江苏省教育厅办公室关于全面推进高校信息公开、做好2017-2018学年高校信息公开年度报告工作的统一部署,学校严格按照《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布< 高等学校信息公开事项清单>的通知》(以下简称《清单》)、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《扬州大学信息公开实施细则》(以下简称《实施细则》)等文件要求,依据2017-2018学年学校信息公开工作的执行情况,编制此报告。内容主要包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和改进措施,其他需要报告的事项,信息公开事项清单等8个部分,统计时间从2017年9月1日至2018年8月31日。如对本报告有任何疑问,请与扬州大学信息公开工作领导小组办公室联系(地址:江苏省扬州市大学南路88号,邮编:225009,电话:0514-87971856、87971858,电子邮箱:xiaoban@yzu.edu.cn)。
一、信息公开工作概述
2017-2018学年,学校持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部全面推进教育信息公开的总体安排,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,进一步解放思想、深化改革,完善信息公开制度,修订信息公开目录,加强信息公开网站建设,及时公开关注度高的重点领域相关信息,有力保障了广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。主要工作包含以下几方面:
(一)升级强化信息公开网站功能
学校注重信息公开平台建设,尤其是信息公开网站,不断完善网站功能。学校积极采用最新网站技术,按照省教育厅最新标准,借鉴其他高校的先进做法,对照《清单》要求,重新设计、改版信息公开网站,进一步厘定网站版块、功能分区、公开条目,力求全面、客观、迅速地呈现信息公开的内容。
(二)完善信息公开组织机制
充分发挥学校信息公开领导小组的组织协调作用,牢固树立全校信息公开工作“一盘棋”思想,建立多方联动、上下协同的信息公开格局,不断完善信息公开组织机制。着力加强信息公开工作队伍建设,充实由部门负责人、信息公开联络员等组成的信息公开工作队伍,建立工作交流群,及时沟通并解决工作中遇到的问题。
(三)加强信息公开工作培训与考核力度
学校多次召开信息公开工作会议,强化对各部门信息公开工作的指导与培训,督促各部门及时做好信息公开工作。建立健全信息公开考评机制,加大信息公开督促检查力度,由监察处牵头,会同党委办公室、校长办公室等部门,对照任务要求,逐一核查任务落实情况,并把信息公开情况作为评价部门年度工作的重要内容。
二、主动公开情况
(一)信息公开的内容
根据《清单》《实施细则》的规定,学校主动公开的信息包括10大类53项内容。10大类为基本信息,招生考试信息,财务资产信息,人事师资信息,教学质量信息,学生管理服务信息,学风建设信息,学位学科信息,国际交流合作信息,其他。其中,基本信息包括学校简介等13项内容,招生考试信息包括本科生招生等4类招生内容,财务资产信息包括制度建设等8项内容,人事师资信息包括校级领导干部社会兼职情况等6项内容,教学质量信息包括本科生占比等10项内容,学生管理服务信息包括学籍管理等4项内容,学风建设信息包括学风建设机构等2项内容,学位学科信息包括学位授予要求等2项内容,国际交流合作信息包括中外合作办学情况等2项内容,其他包括学校接受省委巡视等2项内容。
在招生、财务、人事等关系师生员工切身利益和社会公众关注度高的重点领域,学校坚持“重点领域重点公开”的原则,及时通过网站、微信、微博、海报、电视、广播、报纸等途径予以公开。
1.财务信息公开方面。学校严格执行“两上两下”的预算编审制度。通过“网上预算申报系统”,各部门、学院可以及时查看预算申报的状态、审批及项目优先排序情况。2018年9月,学校发布《扬州大学(本级)2017年度部门决算公开》,对学校基本情况、部门决算单位构成、收支决算情况、收支科目分类等内容进行了详细说明。2018年3月,学校发布《扬州大学2018年度部门预算公开》,对学校基本情况和收支预算情况等内容进行了详细说明。
2.教育收费信息公开方面。学校认真执行教育收费公示政策,采取多渠道、多形式的方法予以公示。通过《招生考试报》《招生简章》等向有意报考扬州大学的学生公布收费标准,充分保障考生的知情权;考生录取后,随录取通知书寄送学校统一印制的新生收费价目表;在新生报到现场,通过海报、宣传册等形式公布收费项目、标准。在各校区收费场所(财务办公室),通过设立公示牌、在醒目的公共位置张贴收费标准依据,公布由物价部门统一监制的“扬州大学收费价目表”,详细公开收费项目、依据、标准120余条,并公开投诉电话,做到明码标价,规范收费。同时,在财务处网站、信息公开网站同步向学生和社会公布收费项目、收费标准及其政策依据、优惠措施、举报电话等内容,接受学生和社会的监督。
3.受捐赠财产信息公开方面。学校教育发展基金会建有专门网站,及时发布捐赠信息,严格执行《教育发展基金会接受社会捐赠管理办法》,所有捐赠资金由教育发展基金会统一管理,财务部门按规定进行核算;收到款项时开具国家规定的捐赠票据,及时入账,严格按协议或捐赠者意愿使用捐赠资金,各项捐赠单独设立账目,专款专用,按项目独立核算,公开、规范运作;捐赠物资归口学校资产管理部门统一管理,及时办理货物验收入库和领用手续。学校教育发展基金会每年向学校教育发展基金会理事会提交上年度基金执行和使用情况的报告,按照民政部《基金会信息公布办法》要求进行信息公布;学校捐赠情况,主动接受审计、民政部门和捐赠人的监督。经第三方评价,学校教育发展基金会透明度指数得分100分,排名长期位居全国第一,获评5A级基金会,被省民政厅认定为慈善组织,被中国高教学会表彰为“2017年度教育基金工作先进单位”。
4.招生信息公开方面。本科生招生方面,学校认真贯彻执行教育部、省教育厅有关招生工作的政策和要求,坚持“公平、公正、公开”的原则,深入实施高校招生“阳光工程”,严格执行招生工作“十公开”“六不准”的规定和“30个不得”的禁令,相关信息主要通过教育部阳光高考平台(http://gaokao.chsi.com.cn/)、江苏省教育考试院网站(http://www.jseea.cn/)、扬州大学本科生招生网(http://zhaoban.yzu.edu.cn/)3个平台公开。各类招生章程及时报上级部门审核及备案,并及时在相关网站公布;特殊类型招生考试资格及测试结果也及时在相关网站公示,并提供给考生查询;考生个人录取信息可通过学校招生录取系统进行查询;各批次录取工作均在省考试院指导下进行,各批次录取人数及各专业录取最低分、最高分及时在相关网页上公示;安排专人接听考生及家长的电话查询;招生咨询主要通过学校招生咨询电话、招生留言信息管理系统、微博微信及办公室现场咨询等途径;各类招生过程均在校纪检监察部门监督下进行。研究生招生方面,研究生院通过中国研究生招生信息网、中国教育在线、研究生招生网公开招生信息,并印制单行本、宣传册等资料广为发放,便于考生、家长咨询。研究生院和各学院的招生咨询联系人及电话随招生简章同时公布,并确保电话畅通。申诉渠道除研究生院、各学院外,校监察处全程接受申诉,监察处联系电话随复试工作通知、拟录取名单同步公布。对于考生的疑问及反映的情况,研究生院都能及时给予解释与回复。继续教育招生方面,继续教育处(学院)通过部门网站分批次、分科类公布各类成人学历教育、自学考试、非学历教育培训等招生政策和招生简章,录取结果及时在网上公布。海外学生招生方面,海外教育学院在部门网站和微信公众号等新媒体发布招生宣传信息,并借助高等教育展直接面向学生宣传推广。学校及时按规定公布年度招生专业信息、录取程序、录取标准、工作时间表和收费项目及标准,初审完成后再进行校内评审,最终确定录取结果。
5.采购招标信息公开方面。采购管理办公室依托高校竞价采购网(http://sbjjxt.yzu.edu.cn/)、采购信息管理系统等,不断优化采购管理工作。采购招标信息在学校主页、竞价采购网、相关部门主页上统一发布,并及时公示。为拓宽信息发布渠道,继续通过必联网、扬州市政府采购网同步发布各类采购信息。公开投标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标和中标结果等信息,保证了每个投标人能够获得相同信息,公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益,有效提高了招投标活动的透明度,方便当事人监督、行政监督和社会监督。
6.人事工作信息公开方面。人事任免方面,组织部、人事处等相关部门及时公开岗位、职数、应聘条件等信息,并通过考察预告、任前公示、试用期满考察公告等形式持续公布人事任免信息。职称评审方面,人事部门在学校及部门网页上发布年度职称评审工作总体安排,明确相关要求。评审过程中,不仅及时公布每一轮评审结果,也详细公开评审对象的具体信息,确保职称评审工作公开透明。人员招聘方面,对于学校急需的高层次人才,分别在science网站、中国教育在线、扬州大学门户网站、官方微博微信等平台上发布公告,公开选拔优秀人才,并严格按照公开招聘程序进行笔试、面试、体检、录用,各个环节均在江苏省人力资源和社会保障网以及学校门户网站上予以公布;对于人事代理等非编人员招聘,学校在2018年1月、3月、5月、6月、7月共进行了6次公开招聘(其中2018年6月有2次招聘),招聘过程严格按照发布招聘岗位、笔试、面试、体检等环节要求,及时在学校门户网站上公布、公示结果,公示无异议后录用。
7.评奖评优信息公开方面。在各类评奖评优工作中,学工处、研工部、团委等部门及各学院秉承“公正、公平、公开”的原则,严格按要求、按步骤进行。各类评奖评优工作均经过学院初评及公示,并将公示的时间和地点提前报学工处;学院公示无异议后上报学校审核,学校召开相关评审会,并将评审结果在全校范围内公示,凡弄虚作假或不符合条件者,取消资格,不再补评。在2017年9月1日至2018年8月31日期间,未接到有关各类评奖评优结果的任何质疑及申诉。
(二)信息公开的途径
1.网络发布信息。主要通过学校门户网站、OA办公系统、信息公开网站、各个部门和学院网页、学校及相关部门、学院的微博、微信公众号等向师生员工和社会公众进行信息公开,这是学校目前最重要也是运用最具广泛性、实效性的途径。
2.公文发布信息。通过学校发文、会议纪要、事项通知、简报等方式,及时将学校重大决策、重要工作等内容在全校或一定范围内公开。
3.会议公开信息。通过教代会、党委常委会议、校长办公会议、行政工作会议、干部教师大会以及职能部门召开的工作例会、各级各类座谈会等会议的形式公开信息。
4.专题材料公布信息。通过定期编印年鉴、学生手册、统计报表、上报重大事项等方式公开信息。
5.宣传阵地公布信息。既通过校报校刊、校内广播电视台、宣传橱窗、公告栏等传统方式,也通过组建的工作群、QQ平台等传播更广、更迅捷的平台公开信息,信息公开的途径更加丰富、更加多样。
(三)信息公开的数量
2017-2018学年,学校通过门户网站主动公开的信息2969条,其中,通知1407条,教学及学术活动494条,校园新闻677条,各类发文391条。通过学校其他网站公开信息情况:学生就业信息网、招生信息网等专题网页累计发布各类信息1.5万余条;采购管理方面共发布仪器设备、图书、药品等物资设备采购的招投标、公示信息1098条,基建维修工程招投标、公示信息193条;后勤保障方面共发放公费医疗手册3000余册,发布食堂采购招标信息15次,公布招标结果61次,大宗物资同比、环比原材料价格信息对比数据7次;受捐赠资产方面通过部门网页公布受捐赠财产的使用与管理信息334条,通过校友会及教育发展基金会微信公众号公布受捐赠财产的使用与管理信息116条。
召开干部教师大会2次、党委常委会议32次、校长办公会议24次、专题会议8次,下发各类会议纪要70余份,通过扬州大学新浪微博发布信息1092条,微信发布信息366条,校电视台录制节目35期,省级以上媒体累计报道我校工作346篇,编制扬州大学年鉴1部,出版《扬州大学报》18期,校领导接待日接待师生来访40余人次。
三、依申请公开和不予公开情况
学校在《扬州大学信息公开指南》中公布了申请公开的受理机构、程序、方式和途径。申请人可以直接通过信函、电报、传真申请或当面申请。收到申请后,学校根据不同情况自收到之日起15个工作日内予以答复。学校依申请提供高等学校信息,按照价格管理部门确定的收费标准,向申请人收取信息介质及制作、检索、邮寄等费用。
学校公开信息及时主动,途径多、范围广、力度大,本学年度未收到要求学校公开有关信息的申请。
四、对信息公开的评议情况
学校高度重视信息公开工作,以各种方式、各种途径主动及时公开相关信息。自学校信息公开网站开通以来,特别是改版升级后,学校信息公开的内容更全面、更新更迅速,方便大家深入全面地了解扬州大学办学情况,得到了广大师生和社会各界的广泛好评。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
学校严格按照相关法律、法规、政策,不断完善自身信息公开机制,建立健全信息公开网络,通过各种途径及时主动公开信息,依法受理信息公开申请,及时答复,未发生因信息公开工作遭到举报的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)主要问题
在学校党政领导的高度重视和全校上下的共同努力下,学校信息公开工作日益规范化、常态化。但随着时代的进步,学校师生员工、社会公众对信息公开的要求越来越高,信息公开工作还存在进一步改进和完善之处,如各单位落实信息公开的进度不平衡、信息公开的时效性有待进一步加强、主动性有待进一步提升、信息公开渠道的广泛性有待进一步拓展等。
(二)改进措施
1.继续完善信息公开长效机制。进一步加强信息公开组织力度,健全信息公开工作网络,逐步充实信息公开工作人员,打造一支“专兼结合、互相配合”的工作队伍。继续完善学校信息公开相关规章制度,进一步提升信息公开的制度化、规范化、标准化水平。
2.持续拓展信息公开途径。坚持新媒体与传统媒体并重,深入打造线上、线下相结合的多层次、立体化的信息公开渠道,进一步加强信息公开工作。加大微博、微信、APP等新媒体和新媒介运用力度,充分发挥其形式多样、迅捷方便的特点,以广大师生员工和社会公众喜闻乐见的方式公开信息,确保信息公开及时、畅通、高质量。
3.不断加强信息公开督查。继续推进对学校信息公开工作的自查和抽查,适时通报检查情况,不断加强信息公开工作的考核力度。充分发挥信息公开监督办公室的作用,对信息公开工作开展不力造成严重影响的部门和相关人员,严肃追究相关责任。
七、其他需要报告的事项
以上已汇总2017—2018学年度学校信息公开工作的基本情况,无其他需要报告的事项。
八、信息公开事项清单
扬州大学信息公开事项清单及链接(2017-2018学年度)(见附件)
扬 州 大 学
2018年10月31日
附件
扬州大学信息公开事项清单及链接(2017-2018学年度)
附件 | 高等学校信息公开事项清单 (共10大类53条) |
序号 | 类别 | 公开事项 | 信息公开网站地址 |
1 | 基本信息(13项) | (1)学校简介 | http://www.yzu.edu.cn/col/col37632/index.html |
(2)现任领导 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48861/index.html |
(3)机构设置 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48862/index.html |
(4)学校章程 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48586/index.html |
(5)管理制度 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col49181/index.html |
(6)发展规划 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48587/index.html |
(7)年度工作要点 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48588/index.html |
(8)信息公开年度报告 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col26961/index.html |
(9)学术委员会 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48590/index.html |
(10)教职工代表大会 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48591/index.html |
(11)教师和专业技术人员数量 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48592/index.html |
(12)专业情况 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48593/index.html |
(13)各类在校生情况 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48594/index.html |
2 | 招生考试 (4项) | (14)本科生 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48596/index.html |
(15)研究生 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48597/index.html |
(16)继续教育 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48598/index.html |
(17)海外学生 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48599/index.html |
3 | 财务资产 (8项) | (18)制度建设 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48601/index.html |
(19)受捐赠财产 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48602/index.html |
(20)资产保值增值 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48603/index.html |
(21)采购公告 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48604/index.html |
(22)中标公示 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48864/index.html |
(23)重大项目 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48865/index.html |
(24)收支预算决算 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48605/index.html |
(25)收费公示 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48606/index.html |
4 | 人事师资 (6项) | (26)校级领导干部社会兼职情况 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48609/index.html |
(27)中层干部任免 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48610/index.html |
(28)校级领导干部因公出国(境)情况 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48611/index.html |
(29)人员招聘 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48612/index.html |
(30)岗位设置 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48613/index.html |
(31)争议调解 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48614/index.html |
5 | 教学质量(10项) | (32)本科生占比 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48616/index.html |
(33)专业设置 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48617/index.html |
(34)课程设置 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48618/index.html |
(35)教授主讲本科课程 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48619/index.html |
(36)就业政策 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48620/index.html |
(37)就业率 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48621/index.html |
(38)就业质量 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48622/index.html |
(39)艺术教育发展年度报告 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48623/index.html |
(40)本科教学质量报告 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48624/index.html |
(41)教师数量与结构 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48625/index.html |
6 | 学生管理服务(4项) | (42)学籍管理 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48627/index.html |
(43)奖勤助贷政策 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48628/index.html |
(44)奖罚办法 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48629/index.html |
(45)学生申诉 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48630/index.html |
7 | 学风建设 (2项) | (46)学风建设机构 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48632/index.html |
(47)学风建设制度 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48633/index.html |
8 | 学位学科 (2项) | (48)学位授予要求 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48635/index.html |
(49)学位点建设 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48636/index.html |
9 | 国际交流合作(2项) | (50)中外合作办学 | http://coe.yzu.edu.cn/col/col16121/ |
(51)留学生管理 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48639/index.html |
10 | 其他信息 (2项) | (52)巡视情况 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48641/index.html |
(53)应急处理 | http://xxgk.yzu.edu.cn/col/col48642/index.html |