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扬大委〔2017〕48号

　　为深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，牢牢把握中国特色社会主义大学建设正确方向，全面落实立德树人根本任务，全面提高人才培养质量，全面助推高水平研究型大学建设，现就新形势下进一步加强和改进大学生思想政治理论课制定如下实施方法：

　　一、充分认识进一步加强和改进思想政治理论课的重要性和迫切性

　　思想政治理论课是巩固马克思主义在高校意识形态领域指导地位、坚持社会主义办学方向的重要阵地，是全面贯彻落实党的教育方针、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、落实立德树人根本任务的主干渠道，是进行社会主义核心价值观教育、帮助大学生树立正确世界观人生观价值观的核心课程。办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，事关学校高水平研究型大学建设和事业发展，必须始终摆在突出位置，持之以恒、常抓不懈。

　　近年来，在学校党委的坚强领导下，各学院、各部门齐抓共管、协同建设思想政治理论课，取得了显著成效。学校全面推进思想政治理论课教学改革，优化教学内容，创新课堂教学形式，推广了一批行之有效的教学方法。建成马克思主义理论博士后科研流动站、马克思主义理论江苏省重点学科、思想政治教育江苏省重点专业、江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地和江苏省高校示范马克思主义学院，为思想政治理论课建设提供了坚实的学科支撑。思政课教师队伍综合素质不断提高，课堂秩序和教学效果明显改善，大学生对思政课的学习兴趣和满意程度得到提升，思想政治理论课建设的良好局面已经形成,为加强和改进大学生思想政治教育、维护学校改革发展稳定大局作出了重要贡献。

　　同时，也必须清醒地认识到，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，如何发挥正能量，增强对重大理论和现实问题的阐释力，在多元中确立主导，给思想政治理论课提出新的挑战。必须清醒地认识到社会思想意识更加多元多样多变，面对各种思潮和复杂的社会现象，如何运用马克思主义的立场观点方法在多样中求得共识，给思想政治理论课提出了新的要求。

　　学校思想政治理论课也存在着许多的困难和不足：教师队伍建设不适应思想政治理论课改革发展需求，整体素质有待进一步提升；思想政治理论课传统优势和新技术融入不够，运用新媒体辅助教学亟待提升；思想政治理论课教学科研团队作用有待进一步发挥，集体攻关、团队作战需要加强；形势与政策课程教学有待进一步加强；各部门、各课程之间的粘合力度不够，思想政治理论课建设协同机制还需强化；有效整合全社会资源的力度不够，思想政治理论课建设全员全方位全过程育人的格局仍需巩固。这些现象表明，学校思想政治理论课建设必须进一步加强和改进。要深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议和习近平总书记重要讲话精神，充分认识高校思想政治理论课建设的重要性、长期性、艰巨性、复杂性，以执着的信念、坚定的信心，勇于创新，切实把思想政治理论课建设好、作用发挥好。　

　　二、进一步加强和改进思想政治理论课的总体要求

　　（一）指导思想

　　进一步加强和改进思想政治理论课的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》和中宣部、教育部《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》《高等学校思想政治理论课建设标准》，全面贯彻党的教育方针，立足坚定大学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以教材体系、人才体系、教学体系建设为核心，以学科支撑体系、综合评价体系、条件保障体系建设为关键，以推动综合改革创新为动力，以问题为导向，以教育教学实效性为评价标准，进一步坚定信心，强化责任，系统规划，整体推进，落实思想政治理论课在学校立德树人工作中的战略地位，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，为建设高水平研究型大学、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦发挥应有的作用。

　　（二）基本原则

　　进一步加强和改进思想政治理论课的基本原则是：坚持理论与实际相结合，注重发挥实践环节的育人功能，创新推动学生实践教学和教师实践研修；坚持教学与科研相结合，努力探索攻克教学难关，强化马克思主义理论学科和科研对教学的支撑作用；坚持教师讲授与学生参与相结合，注重师生教学互动，充分调动学生学习的主动性积极性；坚持课堂教学与日常教育相结合，积极拓展思想理论教育渠道，创新发挥第二课堂的教育作用；坚持思想政治理论课与专业课相结合，注重发挥所有课程的育人功能以及所有教师的育人职责；坚持校内与校外相结合，注重资源整合，探索建立全社会关心支持思想政治理论课建设的长效机制。

　　（三）总体目标

　　进一步加强和改进思想政治理论课的总体目标是：整体推进教材、教师、教学等方面综合改革创新，编写充分反映马克思主义中国化最新成果、教师好用学生爱读的系列教材，建设一支对马克思主义理论真学、真懂、真信、真用的教师队伍，培育推广理论联系实际、富有吸引力感染力的多种教学方法，着力建设全省高校示范马克思主义学院，逐步构建重点突出、载体丰富、协同创新的思想政治理论课建设体系，不断深化中国特色社会主义和中国梦教育，深入开展社会主义核心价值观教育，加强法治教育，坚持不懈地推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，不断改善思想政治理论课教学状况，不断提升思想政治理论课的亲和力和针对性实效性，努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。

　　三、进一步加强和改进思想政治理论课的具体措施

　　（一）深入推进中国特色社会主义最新理论成果“三进”工作，建立规范的课程管理体系和教材体系

　　1.严格执行中央有关政策和文件，严格落实思想政治理论课课程、学分、学时规定。规范使用马克思主义理论研究和建设工程教材，坚持教学内容与时俱进，及时做好中国特色社会主义理论最新成果“三进”工作，及时更新教师参考用书、学生辅学读本、教学指导资料和理论普及读物等教学系列用书。

　　2.合理设置思想政治理论课教研部（教学团队）。按本科生4门课程设立思想政治理论课教研部，按照研究生思想政治理论课教学要求设立研究生思想政治理论课教研部，以教研部为单位加强课程建设。

　　3.动态建设思想政治理论课教学素材库和案例库。以本土化、校园化教学素材和案例为核心，吸收接纳学校发展的大事喜事以及师生中涌现出的先进典型、感人事迹，为思想政治理论课教学所用，组织编写出版校本教材，建立“淮扬版”“扬大版”思想政治理论课教学素材库和案例库，提高教材内容、教学案例的亲和力。

　　4.开发建设一批思想政治理论课新业态教材。大力推进思想政治理论课教学传统手段和新技术手段的融合，开通4门本科生思想政治理论课和研究生思想政治理论课网站，着力建设好思想政治理论课“两微一端”，开通思想政治理论课手机APP和微信公众号，及时推送思想政治理论课教学素材和学习参考内容。

　　5.着力推进思想政治理论课通识课建设。围绕中国特色社会主义理论体系，打造以中华人民共和国史、中国共产党史、改革开放史、社会主义发展史等为核心的通识课，丰富思想政治理论课的课程体系和教材体系。

　　（二）多渠道提升思想政治理论课教师整体素质，建设一支专兼结合、结构合理、质态优良的思想政治理论课师资队伍

　　6.不断加强思想政治理论课高层次人才引进工作。按照不低于1:350的比例配置思想政治理论课专任教师岗位，力争引进一批教学经验丰富、教学水平较高、科研成果丰硕的教授；重点引进一批毕业于国内重点高校、具有马克思主义理论学科或相关学科背景的优秀博士。在校级及以上各类人才工程项目遴选建设中，积极支持思想政治理论课教师申报立项。

　　7.统筹推进思想政治理论课兼职教师队伍建设。组织党政领导干部、专家学者、辅导员、行业精英、先进模范、社会明达、杰出校友、离退休老干部老专家老教师等8支队伍进思想政治理论课课堂，实行兼职教师聘任制。

　　8.积极实施思想政治理论课教师“双引领计划”。启动实施“名师名家示范引领计划”，邀请一批地方党政干部、知名专家学者和一线优秀思政教师来校开展巡讲活动；选树一批“点赞率高”“抬头率高”“学生欢迎度高”的校内思想政治理论课专兼职教师，组建“名师授课团”，每年开展巡讲和示范公开课活动。实施思想政治理论课“青年教师成长引领计划”，实现新入职青年教师教学科研导师全覆盖，强化青年教师职业生涯规划制度，分类指导青年教师成长，全面实施思想政治理论课青年教师培养工程。

　　9.专项支持思想政治理论课教师访学研修。落实思想政治理论课教师“国-省-校-院”四级培训制度，专任教师每年轮训一次。选拔支持一批专任教师赴境外研修和国内重点马克思主义学院访学。结合教育部思想政治理论课教学研修计划指南，专项经费支持专任思想政治理论课教师开展暑期研修实践。

　　10.组建高水平思想政治理论课教学团队。高水平建成以4门本科生思想政治理论课和研究生思想政治理论课为核心的5支思想政治理论课教学团队，提升思想政治理论课教学水平。重点建设1-2个省级以上思想政治理论课专任教师教学团队。

　　（三）深化思想政治理论课教学方法改革，建设亲和力高、影响度大、形式鲜活的课堂教学体系

　　11.加强教学顶层设计与管理。严格落实学分规定，保证思想政治理论课学时不减、学分不少。全面推行“中班教学、小班研学、小组讨论”教学模式。

　　12.实施集体备课制度。以教研部为单位，围绕课程教学目标，开展集体攻关，厘清教学重点难点;重大理论与现实问题坚持集体备课，教研部每年开展专题教研活动不少于6次；举办教学沙龙与研讨，定期举办教学观摩课。

　　13.整体推进研究性教学。总结研究性教学实施以来的经验和做法，及时更新研究性教学方案设计。编著出版本科生4门思想政治理论课研究性教学导引辅助教材，建立研究性教学题库。进一步深化拓展研究性教学方式，探索实施“研究性互助式”教学方法，结合热点，设置问题，引导学生联系实际，加深理解，精心讨论，合作探究，从而达到“穷究学理”的教学目标。

　　14.灵活推进案例教学。运用好“淮扬版”“扬大版”思想政治理论课案例库，坚持用身边事身边人，引导学生见微知著。打造好“扬州好人上讲台”精品案例教学项目，进一步开发“校园好人进课堂”“校园先锋进课堂”“情暖校园人物进教案”等一批本土化、校园化的案例教学项目。

　　15.大力推进网络教学。积极推动思想政治理论课教学和新媒体技术相结合，与全国MOOC教学、网络教学平台起步早、建设成效好的高校建立合作关系，引入一批效果好、实用性强的思想政治理论课网络课程资源。积极参与思想政治理论课Spoc课程建设，3年内建成思想政治理论课Spoc课程4-6门次，力争8-10人次在校级以上微课竞赛中获得奖项。

　　16.扎实推进特色专题教学。根据学生需要和课程特点，推出具有学校特色的专题教学项目，进一步推进“廉政教育进课堂”“经典选读进课堂”“红色文化进课堂”“传统文化进课堂”等操作性强、接纳率高的品牌专题，推动思想政治理论课和地方特色、教材主题、课程特色相互交融。

　　（四）积极推进实践教学改革，构建互动性强、参与面广、入脑入心的思想政治理论课实践教学体系

　　17.优化实践教学学分设置。在保证本科生思政课14个总学分不变的前提下，将思想政治理论课学分划分为理论教学学分和实践教学学分，其中理论教学10个学分，实践教学4个学分，保证每一门思想政治理论课程均有实践教学学分。

　　18.改革实践教学形式，科学设置实践教学内容。根据各门课程教学内容需要，以教研部为单位，项目化、模块化推进实践教学。教研部依照人才培养方案和教学大纲，集体研究科学制定实践教学方案和课程实践教学选题。在教师指导下，学生自主选择选题，并以课程论文、调研报告、经典著作阅读、故事会、演讲辩论、情景剧展演等模块化方式完成选题实践任务。依据教学目标和学生完成情况，教师对每一名学生完成的实践教学任务进行综合评定。

　　19.强化实践教学的过程管理与考核指导。遵循“有计划、有管理、有总结、有考核”的原则，管理与考核思想政治理论课实践教学。推进部门支持、专任教师指导、学生自主完成的实践教学巡展平台建设，组织开展思想政治理论课实践教学成果汇报展示活动。

　　20.大力支持学生理论社团建设。马克思主义学院要协同校院团学组织，重点支持校院两级学生理论社团开展活动，组织红色理论宣讲，培养一批学生理论骨干，选聘思想政治理论教师担任学生理论社团指导老师，提高理论社团生命力和影响度。

　　21.切实加强实践教学基地建设。建立一批稳定的思想政治理论课实践教学基地，协同爱国主义教育基地、国史党史陈列馆等共同推进思想政治理论课实践教学。

　　（五）着力规范形势与政策课教学，优化形势与政策课建设格局

　　22.健全形势与政策教学组织体系。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。为进一步加强形势与政策课教学，组建形势与政策教研部，挂靠马克思主义学院，健全由党委宣传部主管指导、马克思主义学院牵头实施，教务处、人事处、学生工作部、校团委等协同管理的教学组织体系，形成由思想政治理论课专任教师、兼职教师共同组成的教学团队。学校按规定核发形势与政策课任课教师基本课酬；各学院要创造条件积极支持形势与政策课教学，计入工作量考核，纳入业绩绩效核算。

　　23.规范管理形势与政策课。严格落实形势与政策课课时、学分规定，由马克思主义学院协同教务处，统一编入课表，规范授课。

　　24.建立形势与政策课专题。根据教学大纲要求，结合实际需要，组建形势与政策课专题教研小组，创新集体备课制度，统一实施专题教学。将社会资源、校园资源有机引入课程教学，完善形势与政策课教学内容体系，增强教学的时效性和感染力。

　　25.建立形势与政策教育资源库。组织力量及时编著更新校本教材，切实做好党的治国理政新理念新思想新战略进教材工作，及时引入反映国内外形势最新动态的《时事报告大学生版》和《时事》VCD等学习辅导资料。

　　26.探索实行形势与政策课特约报告员制度。聘请一批地方党政领导、知名企业家、社会各条战线的先进人物担任特约报告员，开展校园巡讲活动，采用“名人面对面”的形式，切实提高形势与政策课的实效性和针对性。

　　（六）切实加强统筹领导，建立机构健全、学科支撑、评价合理、条件优越的思想政治理论课建设保障体系

　　27.强化组织领导，完善体制机制。建立完善思想政治理论课建设工作领导小组，建立学校党委负责同志联系马克思主义学院制度、校党政领导班子成员定期进思想政治理论课堂听课制度，校党委书记、校长和学院党政主要负责同志每学期至少为学生讲授1次思想政治理论课或形势与政策课。建立协调机制，学校组织部、宣传部、人事处、教务处、财务处、研究生院、学工处、团委、马克思主义学院等部门（单位）耦合联动，同向同力、齐抓共建思想政治理论课。

　　28.扶优马克思主义学院。严格执行马克思主义学院建设标准，进一步打造体制、人才、教学、学科、政策五大特区，以示范马克思主义学院建设为契机，整体带动思想政治理论课建设。加强马克思主义学院党政领导班子建设，切实提升马克思主义学院党政领导班子理论水平和办学治院能力。进一步加大投入和政策扶持，优化马克思主义学院教学科研办公条件。

　　29.做强马克思主义理论学科。积极申报马克思主义理论一级学科博士点。加强江苏省马克思主义理论重点学科建设，形成鲜明的学科特色和优势。按二级学科方向，组建科研创新团队，扩大学校马克思主义理论学科在全国全省的影响力，力争在“十三五”期间马克思主义理论学科整体水平进入全国前1/4。鼓励专职辅导员将学科归属选择为马克思主义理论学科。人文社科处设立思想政治理论课教师科研创新基金；教务处设立思想政治理论课教学改革专项基金，每年立项资助10—20项思想政治理论课教改研究项目；扬州大学学报（高教版）开设思想政治理论课建设研究栏目。建设好江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地，切实提高标志性成果的培育力度。

　　30.健全综合评价体系。全员化、全面化、全程化、立体化评价思想政治理论课教学。坚持思想政治理论课教学督导制度，完善思想政治理论课“四级听课制度”，校院领导听课经常化，督导听课常态化，同行听课随堂化，力争年度思想政治理论课听课督查全覆盖。建立完善课程质量持续改进体系，建立一批思想政治理论课教学质量动态检测点。坚持选树典型和政策激励相结合，组织开展思想政治理论课年度影响人物、“最受学生欢迎的老师”、教学能手、教学名师和优秀教学团队评选活动，着力培育一批显示度高、示范性强的教学成果和优秀课程，定期开展精彩教案、精彩课件、精彩课堂评比观摩活动，切实提高思想政治理论课教师的积极性和主动性。

　　31.完善支持保障制度。按全日制在校生总数每生每年不低于20元的标准，拨付思想政治理论课建设专项经费，列支教师学术交流、实践研修等费用，并逐步将这一标准提高。坚持实行专项经费补贴思想政治理论课教师业绩绩效政策，确保思想政治理论课专任教师实际收入不低于全校教师平均水平。